发布部门: 中国关心下一代工作委员会、新闻出版总署、文化部、信息产业部、光明日报社、共青团中央、中央精神文明委员会办公室、中国民主同盟中央委员会 发布文号: 中青联发[2006]47号 各
发布部门: 中国关心下一代工作委员会、新闻出版总署、文化部、信息产业部、光明日报社、共青团中央、中央精神文明委员会办公室、中国民主同盟中央委员会
发布文号: 中青联发[2006]47号
各省、自治区、直辖市委文明办，团委，新闻出版局，信息产业主管部门，通信管理局，文化厅(局)，关心下一代工作委员会，中国民主同盟各省、自治区、直辖市委员会：
为进一步贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》精神，以及中央领导同志关于“大兴网络文明之风”的一系列重要指示精神，引导和帮助广大青少年正确使用互联网，树立健康上网理念，有效预防和戒除网瘾，中央文明办、共青团中央、新闻出版总署、信息产业部、文化部、中国民主同盟中央委员会、中国社会科学院、中国关心下一代工作委员会、光明日报社决定深入推进“健康上网拒绝沉迷至帮助未成年人戒除网瘾大行动”。现将有关事项通知如下。
一、活动宗旨
广泛动员各界力量，积极整合社会资源，有效预防和戒除网瘾，弘扬先进网络文化，创建绿色网络环境，促进未成年人健康成长和全面发展。
二、活动时间
本次活动于2006年8月启动，在全国范围内长期开展。
三、重点内容
1．深化研究，强化引导，找寻变“网瘾少年”为“网创人才”的成长规律。继续发布《中国青少年网瘾报告(2006)》，适时发布《中国青少年网创报告(2006)》。要与香港青年协会等机构开展合作研究，注重借鉴国际经验，深入研究青少年网络使用状况，找准影响青少年网络沉溺的根源，找出推动青少年网络发展的途径，促进他们走出网络沉溺，引导他们走上健康发展的良性轨道。
2．精心编撰，精当制作，努力把优秀的专题图书和主题影视作品奉献给青少年。向全国中小学生积极推荐《中小学生网络安全与道德读本》，并组织形式多样读书活动。要编撰《回来吧孩子－预防和戒除网瘾指南》、《破“网”重生－预防和戒除网瘾实战案例》、《让孩子赢在网络时代》、《中小学生家长健康上网读本》和《家庭心理导师》系列丛书，拍摄普及网络知识、规范网络道德、戒除网瘾方法和反映青少年网络生活的影视作品《青少年网络安全导航》、《健康上网大行动导教片》等，引导青少年树立网络安全与网络道德意识。要认真做好系列丛书和电视系列片《青少年网络安全导航》等的宣传发行工作，积极组织观看学习，切实开展青少年网络安全道德活动，引导青少年正确认识网络，科学运用网络。
3．各方动员，多方组建，不断推进志愿者团巡讲和网络志愿服务活动。要在全国范围内继续深入开展“百万家庭健康上网大行动”和“戒除网瘾全国行‘十百千万工程’”，并组建100个由心理学、社会学、青少年工作者和法律专家参加的志愿者团，深入学校、社区和家庭，广泛开展以健康上网、绿色上网为主题的志愿者巡讲活动。要依托高校学生社团、家长交流中心和社会公益机构，开通健康成长168热线，开展中国家长网络素养提升计划、中国青少年网络素养指导计划和新农村青少年网络导航计划等活动，组织培训10000名以上的网络志愿者，为100万以上人次的家长、100万以上人次的青少年提供网络综合知识培训和指导，开设专题网站接受志愿者报名注册并为家长和青少年提供服务，切实开展“网络义工助成长”活动。
4．同龄互动，亲子互动，深入开展以素质教育为核心的重点行动。要在寒暑假期间，组织青少年及其家长参加夏(冬)令营活动，请专家志愿者讲解健康上网的相关知识和预防网瘾的方法。要通过贴近自然、团队探险、军营体验、音乐表演、头脑比拼、技能展示及创意竞技比赛等活动，形成网络伙伴手拉手和亲子沟通心连心的良好氛围，提升青少年的身心素质。
5．公益引领，文化引导，切实开展为青少年喜闻乐见的网络文化活动，适时举办中国青少年网络文化节。要通过向全社会征集绿色上网主题歌曲、编导儿童歌舞剧、小品等方式，树立推广绿色上网的理念。要针对青少年追求网络时尚的特点，在中国电信、中国网通等电信运营商的配合下，共同开通“青少专网”，推出一批青少年喜爱的论坛版主、网络电台主播、网络玄幻写手、原创网络歌手和健康上网公益形象大使，举办中国青少年网络音乐盛典、健康上网知识大赛、网页设计大赛、网络读书征文等活动，集中展示先进网络文化塑造青少年和青少年推动先进网络文化发展的丰硕成果。
6．重在健康，贵在益智，大力开发和积极推荐一批适合未成年人的绿色网络游戏。要把促进青少年健康成长、丰富青少年文化生活作为开发推荐绿色游戏的主旨，从优秀民族文化和改革创新的时代文化中发掘网络游戏题材，深入推动“中国民族网络游戏出版工程”和“民族游戏精品工程”，促进有自主知识产权的原创游戏产业发展，用健康向上的网络产品占领网络文化阵地。要通过开展“知识中国”网络游戏闯关大赛、绿色游戏竞技、假期绿色游戏推荐等活动，把游戏变成青少年成长进步的阶梯和快乐生活的源泉。
7．疏导为主，疏堵结合，充分运用技术手段帮助青少年预防和戒除网瘾，消除不良信息对他们的侵害。要积极推广和不断完善网络游戏实名制、“网络游戏防沉迷系统”，帮助青少年远离暴力游戏并合理控制游戏时间。要根据青少年身心发展的特点和特定年龄段的网络需求，积极研发推荐绿色上网过滤软件，定期开展青少年绿色网络技能培训和认证工作，运用先进技术手段和有效引导方式，保护青少年的身心健康和合法权益。
8．更新手段，创新方式，推动成立网瘾研究救治基地和网络创新实践基地，促进青少年人格健康发展。要在条件成熟的高等院校、科研机构成立网瘾研究基地，要依托医院、心理咨询机构建立网瘾救治基地，多方筹资设立网瘾救治基金。以戒除网瘾为重点，设立网络创新实践基地。适时成立中国青少年心理成长基地，集心理、教育、医疗、团队训练等手段为一体，有效促进青少年健康成长。同时成立中国青少年心理化教育中心，实施青少年心理化教育研究培训和规划发展计划。
9．密切关注，热切支持，积极倡导建立游戏爱好者组织联盟，主动引领青少年健康的网络娱乐方向。要把目前网络游戏内各类组织管理起来，适时成立中国游戏爱好者俱乐部，维护他们的合法权益，并通过影响这些自发的群众组织的核心成员，充分发挥群体效应，积极倡导健康的娱乐方式和网络文化，使广大青少年自觉自愿地养成良好的网络道德和娱乐习惯。
10．快速搜集，迅速处理，及时建立不良网络行为举报和处理中心。要依托有条件的大型门户网站，针对在网络聊天、网络游戏、网络交易里频频发生的网络辱骂、网络欺压、网络诈骗、网络盗窃等不良甚至犯罪行为，组织建立不良网络行为举报和处理中心，通过建立专题网站和接听热线，接受各方举报，汇集整理针对青少年的网络欺诈和网络犯罪特征，提出行之有效的对策，协调和配合国家有关部门净化网络环境，使互联网真正成为青少年学习成长的快乐家园。
四、表彰激励
通过申报、评选，对活动中表现突出的志愿者团体和个人进行表彰奖励，并授予“先进志愿者团”、“优秀志愿者”荣誉称号。对活动中组织得力、宣传广泛、社会效果显著的各级地方团委、网络企业进行表彰奖励，并授予“组织奖”、“贡献奖”，以促进活动的开展。同时，要命名一批“中国青少年绿色上网研究基地”、“中国青少年绿色上网示范基地”和“中国家长网络素养培训基地”。
五、实施要求
1．高度重视，加强领导。要从贯彻落实科学发展观、促进和谐社会建设和建设创新型国家高度，充分认识开展“健康上网拒绝沉迷至帮助未成年人戒除网瘾大行动”的重要意义，各地有关部门要把这项活动纳入本地区、本单位精神文明创建活动中来，与正在开展的“文民办网，文明上网”宣传教育活动结合起来，加强领导，大力支持。
此项活动，由中国青少年网络协会、中国出版工作者协会、光明日报社网络信息部、中央电视台社教中心、中国电信集团公司、中国网通集团宽带在线有限公司、中青网承办，主办单位成立“健康上网拒绝沉迷至帮助未成年人戒除网瘾大行动”组委会(名单附后)，组委会办公室设在中国青少年网络协会。各省级团委要牵头转发文件，指定专门部门负责这项工作。组委会办公室建立专题网站及时反馈活动进展情况。
2．周密安排，讲求实效。各地要按照本通知的要求，结合网络状况发展的实际，制定实施帮助未成年人戒除网瘾行动的规划，广泛凝聚社会资源，密切配合，科学管理，把帮助广大未成年人预防和戒除网瘾的工作落到实处。
3．加强宣传、营造氛围。各地要充分调动宣传力量，利用报刊、广播、电视、互联网站，加大活动宣传力度，为“健康上网拒绝沉迷至帮助未成年人戒除网瘾大行动”营造良好的舆论环境，推动形成进一步关注青少年网络沉迷和帮助他们戒除网瘾的良好社会氛围。
4．畅通信息，探索经验。帮助未成年人戒除网瘾行动是一项利国利民的系统工程，对于构建社会主义和谐社会具有重要意义。各地要大胆探索，求实创新，及时把工作实践中的新情况、新问题、新方法通报给组委会办公室。
“健康上网拒绝沉迷至帮助未成年人戒除网瘾大行动”组委会办公室：
地址：北京市朝阳区西坝河西里28号英特公寓B座21A
邮编：100028
电子邮箱：zqwx@vip.sina.com、zqwx@vip.sohu.com
联系人：金锐、邵德海、牛亮、张晶
联系电话：010-64475044 64475043 64475054(传真)
中央文明办、共青团中央、新闻出版总署、信息产业部、文化部、中国民主同盟中央委员会、中国关心下一代工作委员会、光明日报社
2006年9月4日
附件：“健康上网拒绝沉迷至帮助未成年人戒除网瘾大行动”组委会名单
组委会主任：
翟卫华 中央文明办专职副主任
杨 岳 共青团中央书记处常务书记
于永湛 新闻出版总署副署长
奚国华 信息产业部副部长
孟晓驷 文化部副部长
李重庵 中国民主同盟中央委员会副主席
陈佳贵 中国社会科学院副院长
杨志海 中国关心下一代工作委员会副主任兼秘书长
何东平 光明日报社副总编辑
于友先 中国出版工作者协会主席
袁正明 中央电视台副总编辑
冷荣泉 中国电信集团公司副总经理
组委会副主任：
张英伟 中央文明办未成年人思想道德建设工作组副组长
曹东新 共青团中央网络影视中心主任
寇晓伟 新闻出版总署音像电子和网络出版管理司副司长
赵志国 信息产业部电信管理局副局长
庹祖海 文化部文化市场司副司长
沈绮云 中国民主同盟中央委员会教育委员会副主任
高 翔 中国社会科学院机关党委副书记
张碧涌 光明日报社网络信息部主任
张 宁 中央电视台社教中心主任
何志强 中国电信集团公司市场部总监
左 风 中国网通集团公司副总工程师、中国网通集团宽带在线有限公司总经理
郝向宏 共青团中央网络影视中心副主任、中国青少年网络协会秘书长
组委会办公室秘书长：郝向宏(兼)
